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鍍鋅方管減緩能源汽車“成長的陣痛”
鍍鋅方管利用更多政策杠桿,減緩行業“成長的陣痛”。現階段補貼退坡是必要的。用更多政策杠桿來進行支撐,比如將汽車作為節能產品進行節能補貼,同時建議各個領域推廣碳積分。
據了解,國外對本國新能源汽車也有多種形式的補貼。例如,美國主要是對消費者進行補貼,補貼方式是稅收抵免、購車補助,對企業是交叉補貼,由不達標的企業補貼低排放企業;德國則是降低用車成本,如免繳行駛稅、堵車可用公交車道、可與家里第一輛車用同一號牌只交一份保險。
在完善法律制度的同時,宜利用大數據進行精準補貼,或利用物聯網技術防范騙補。目前相關的技術已經成熟。
二是利用******力量組建國家新能源車創新平臺。政府應該建立以企業為中心的創新中心,在產業政策層面,對電池、電動、電控等前端關鍵技術、核心裝備進行孵化、支持,使我國在核心關鍵技術方面實現全面突破。
據了解,在創新方面,德國、日本還建立國家新能源車創新平臺,整合大學、企業開發共性基礎技術;美國在制定產業政策時不限定技術路線,鼓勵通過企業競爭催生技術創新等。
對于新能源汽車,哪些是未來主流技術,短時間內難下定論。現在的邊緣技術也許在未來就會變成主流,因此政府在制定技術扶持政策時,眼光宜放長遠,了解一些非主流技術、非龍頭企業,不能“一棒子打死”,只根據幾家領頭企業和行業協會的情況就制定政策。
注重補貼消費端、補貼消費者。除了城市,農村也是新能源電動汽車待開發的消費市場。專家認為,相關市場也可以“自下而上”發展,從經濟實用的低速小型電動汽車開始,從農村和城市郊區切入。
中國農村市場因其價格定位等特點仍有市場空間,政府應更多地從政策杠桿層面進行管理。例如,對于低端市場產品不應該強行取締,而應該通過供給側改革和各種政策杠桿,如資金杠桿和政策補貼等進行調整。通過技術創新,資金投入,提升技術門檻實現部委所提出的“提升一批、轉換一批、淘汰一批”低端市場企業的目標。
此外,國際經驗表明,新能源汽車扶持政策保持持續、穩定對于新能源汽車行業的發展具有重要意義。美國佐治亞州2015年7月取消州政府的稅收減免獎勵,電動汽車銷量大幅下滑。我國新能源汽車產業發展也依賴政策。新能源汽車退補后短期內出現的滯銷,可以通過市場方式慢慢消化,但等到2020年整個補貼完全取消之后,其他的政策如果不能跟上,企業的車型賣不出去,就有可能出現實質性的產能過剩。
國家層面亟須對現有政策體系進行系統評估,也需要對非補貼政策工具進行系統研究,需要在科學評估基礎上,鍍鋅方管做好政策的系統研究和規劃,為未來政策調整、接力提供政策儲備,以防止產能過剩的苗頭轉化成危機。
